5月19日，国家能源局发布2026年一季度光伏发电建设情况，一季度全国光伏新增并网容量达4118.9万千瓦，较2025年同期的5971万千瓦大幅下滑超30%。

在全行业装机整体“跌跌不休”的背景下，以沙戈荒大基地为代表的大型光伏项目却逆势崛起，根据北极星太阳能光伏网统计：2026年初以来，在头部央企带动下，国内已有超100GW新能源大基地项目取得批复、核准、开工、招标等关键性新进展，市场热度可见一斑。

大盘的狂飙突进，最直接受益的就是下游的工程端。作为连接资本与资产的桥梁，大基地EPC招标与定标规模也迎来了爆发式增长。

据北极星根据公开数据统计，2026年以来，国家能源集团、华能集团、京能集团等央国企已密集启动近8.93GW的光伏基地EPC招标，同比增长225.57%。

从地域分布来看，西北地区仍是该类项目的建设主战场，其中新疆招标规模达5.95GW，占总规模七成以上；内蒙古、甘肃招标规模分别超721MW、643MW，四川则依托西南本地资源优势，重点推进水风光一体化项目，招标规模超843MW。

从定标情况来看，截至目前，叠加去年招标、今年完成定标的项目，整体定标规模已达10.27GW，较2025年同期的5.2GW定标量实现大幅跃升。

就市场最关注的价格来看，高低中标单价差距超过三倍，主要由项目安装范围、配套需求不同决定。

具体来看，大EPC交钥匙工程，中标单价集中在1.8—2.7元/W区间。其中，最高中标价为2.707元/W，为甘肃腾格里沙漠河西新能源基地武威民勤县红砂岗120万千瓦光伏项目工程总承包Ⅰ标段，项目内容涵盖治沙工程设计勘察，以及光伏本体、升压储能站建设等工作。

最低价为1.3257元/W，项目为中电建日喀则市5万千瓦光伏治沙试点项目治沙工程EPC总承包，由四川辰旺建设工程有限公司（联合体牵头人）与林产工业规划设计院联合中标，该项目不含光伏组件、升压站等核心设备，仅聚焦治沙专项工程。

小EPC项目中，最高中标价为1.731元/W，为甘肃腾格里沙漠河西新能源基地武威市民勤县红砂岗120万千瓦光伏项目工程总承包（EPC）II标段，信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司为第一中标候选人，该项目不含初步设计及甲采设备。

最低中标价为0.795元/W，为库布齐沙漠基地鄂尔多斯新能源170万千瓦光伏项目（一期内蒙古京能准旗新能源有限公司60万千瓦）光伏区EPC项目，中国电建集团湖北工程有限公司为该项目第一中标候选人，项目不含送出线路建设、升压站区建设、光伏组件采购及工程监理服务。

详见下表：